适用场景
计划或已在伊朗开展能源、矿产、基础设施建设（如水利、电力、铁路、油气）等长期投资合作的中国企业，尤其在项目前期尽调与合同谈判阶段。
核心要点
1. 独特的法律与监管环境
伊朗实行政教合一体制，外商投资法律体系以《鼓励和保护外国投资法》为核心，但存在立法分散、部分规定与国际惯例不符、地方政策多变等特点。法律对投资者的保护尚不成熟，缺乏系统的反垄断、反不当竞争法规。
2. 严格的外资准入与持股限制
外资可进入对私营开放的领域，但在油气、大型矿山等国有垄断领域，通常只能以‘回购’（Buy-back）等特定模式参与。虽然一般领域无持股比例上限，但资源类行业常要求外资持股不超过49%，且证券投资有10%的持股上限。
3. 复杂的劳动与外汇管制
伊朗严格保护本国就业市场，外籍员工工作许可获取难、有效期短（通常仅一年）、续签严格。受国际制裁影响，外汇无法自由汇出，利润和资本汇回需经主管部门层层审批，流程复杂且存在不确定性。
4. 特殊的税收与合同模式
主要税种包括法人所得税（一般为25%）、增值税（税率逐年微调）及各类交易税。在关键行业广泛采用‘回购合同’，投资者需先垫资建设，项目投产后才能从产品收入中回收成本及报酬，商业回收周期长且面临税务等风险。
实务建议
- 在项目启动前，务必通过伊朗投资和经济技术支持组织（OIETAI）完成投资许可申请，这是所有外资项目的唯一官方入口。
- 针对油气、矿产等敏感项目，深入研究‘回购合同’模式，在合同中精细约定成本划分、回收机制、操作权及税务责任，以控制风险。
- 提前规划外籍员工派遣，预留充足时间申请工作许可，并制定备用方案应对续签困难或无法获批的情况。
- 在合同谈判中，尽可能详细地约定利润汇出和资本撤出的具体条件、审批流程及时间表，并考虑通过第三国中转等变通方案应对外汇管制。
- 所有在伊朗注册公司所需的母公司文件（如营业执照、章程），均需在中国完成公证、波斯语翻译及使领馆认证。
风险提示
- 切勿轻信口头承诺或非官方渠道信息。伊朗地方政策易变，法律执行存在弹性，一切关键条款务必以书面合同形式明确，并寻求当地专业法律支持。
- 避免忽视宗教与文化因素对商业实践的影响。伊朗的司法和商业环境深受伊斯兰教义影响，需尊重当地习俗和宗教规定。
- 警惕‘国民待遇’原则落地难的风险。法律虽有规定，但实践中外资企业在市场准入、政府采购等方面可能面临隐性壁垒。
- 注意合同条款与伊朗强行法（强制性法律规定）的冲突。若合同条款违反伊朗本地强行法，该条款将被认定为无效。