适用场景
本指南适用于所有计划或已在全球市场运营的中国企业,无论其规模大小或所处行业,尤其是在与政府机构、商业伙伴或第三方存在互动时,都需要高度关注并建立健全的反腐败合规体系。
核心要点
1. 合规作为核心发展战略
中国反腐工作日益法治化、系统化,企业应将合规视为核心发展战略,而非被动应对个案。刑事法律是企业经营的最后一道防线,预防犯罪风险至关重要。
2. 全面审视与修订内部系统
商业贿赂的定义已扩展至非金钱的“可折算为金钱的物质利益”和“需支付金钱的其他利益”,企业需重新审视销售、财务和人事系统,堵塞潜在漏洞。
3. 净化外部商业环境
警惕向“有影响力的人”(如官员亲属、特定关系人)行贿的风险,这些行为的定罪标准已与直接行贿趋同。企业需主动了解交易方背景,避免触犯法律。
4. 加速完善内部合规程序
尽管内部合规程序在中国法律中不直接构成免罪辩护,但完善的合规体系能有效证明单位无行贿意图,尤其在“严格责任”趋势下,对单位免责至关重要。
实务建议
- 将反腐合规融入企业战略规划,构建以预防犯罪为核心的合规文化。
- 定期全面梳理和审查内部控制系统,重点关注商业贿赂风险防范。
- 修订销售、财务、人事制度,确保所有利益输送(包括非金钱形式)有合理对价并透明记录。
- 对重要岗位员工实施背景调查,并建立明确的雇佣标准。
- 在获得政府审批或政策支持后,对表达感谢的财务支出采取更严格的审批和记录流程。
- 深入了解所有交易方的背景,特别是涉及政府官员或其关联方的交易,保持警惕。
- 建立健全的合规管理体系,包括完善的制度机制、定期合规检查、有效的举报渠道、独立的合规调查、专业的合规团队和浓厚的合规文化。
风险提示
- 对非金钱利益输送抱有侥幸心理,认为其不构成贿赂。
- 忽视合规体系建设,仅在事后被动处理,可能付出沉重代价。
- 员工的行贿行为可能被视为单位行为,除非单位能有效证明其与单位利益相悖且已履行合规管理职责。
- 在获得政府支持后,不严格控制“感谢费”支出,可能被认定为行贿。
- 未能充分了解交易对手或其关联方背景,可能无意中卷入“向有影响力的人行贿”的犯罪。