适用场景
计划或正在越南进行股权投资、并购、设立运营实体的中国出海企业,尤其是在电商、物流、科技、金融等限制性行业,以及涉及搭建境外持股架构的企业。
核心要点
1. 外商投资准入与负面清单管理
越南通过‘市场准入负面清单’管理外资,明确25个禁止类和59个限制类行业。投资限制类行业或导致外资持股比例达到或超过50%时,通常需在交易完成前取得外资并购审批。对于非承诺开放领域,审批存在不确定性,可能被要求调整经营范围或股比。
2. VIE结构与持股平台的风险
为规避外资限制,越南市场存在采用VIE结构或股权代持的常见做法。但此类合同安排存在被认定为规避法律而无效的风险,导致股权归属争议。通过搭建多层‘干净’持股平台来间接投资限制业务,虽有一定操作空间,但同样面临监管挑战,需谨慎设计。
3. 严格的外汇管制与资本账户
越南外汇管制严格,投资款与收益必须通过专门的投资资本账户进出。外资股比≥50%的公司开立直接投资资本账户;股比<50%的,需由外国投资者开立间接投资资本账户。开户耗时较长,需提前规划,并注意交易定价币种限制及汇率风险。
4. 公司形式、优先股与股东权利限制
越南股份公司可发行普通股及数类法定优先股(如分红优先股、赎回优先股等)。但法律未明确允许发行兼具多种优先权利的‘复合型’优先股,这与中国常见的优先股设计不同。投资人需在回购权、优先分红权、特殊表决权等权利间进行取舍或组合认购,以降低法律执行风险。
5. 税务筹划与常见退出路径
越南实行内外资统一税制,标准企业所得税率为20%,但对鼓励行业和地区有优惠税率(如10%、15%)及减免政策。鉴于当地上市难度较高,整体出售是重要退出渠道。通过搭建新加坡等境外持股平台,有助于便利融资和退出,交易中需细化退出条款设计。
实务建议
- 投资前务必核查目标公司业务是否落入越南‘负面清单’,并评估外资股比变化是否会触发强制审批。
- 若涉及限制类业务,避免单纯依赖VIE或代持协议,应寻求专业顾问设计合法合规的持股或控制方案。
- 尽早启动投资资本账户的开立流程,特别是需要外国投资者自行开立间接投资资本账户的情况,预留充足时间。
- 在投资协议中设计股东权利时,需对照越南法定的股份类别,拆分或组合权利,确保其可执行性。
- 积极了解并申请越南针对鼓励行业和地区的税收优惠政策,进行合理的税务筹划。
- 优先考虑通过搭建新加坡等境外平台进行投资,为未来融资和退出(尤其是出售)提供便利。
- 在交易文件中细化退出机制条款,包括回购、出售权的行使条件和程序,以应对本地上市渠道有限的挑战。
风险提示
- 切勿忽视外资并购审批要求,未获批准即完成交易可能导致投资无效并面临处罚。
- VIE结构在越南法律下效力存在不确定性,依赖其规避准入限制有较高合同无效及控制权丧失风险。
- 投资资本账户是外资进出越南的唯一合法通道,通过其他渠道汇兑资金属于违规行为。
- 直接约定中国投资交易中常见的‘全能型’优先股权利,可能在越南无法获得法律充分保护。
- 对于非WTO承诺开放领域的投资,审批结果、时间和附加条件均不确定,项目时间表和成本预算需保持弹性。
- 忽视汇率风险,未在投资和退出协议中约定汇率锁定或调整机制,可能导致实际收益大幅缩水。