实务指南数据、网络与技术合规2026-02-22

中国反垄断与平台合规:出海企业实务指南

适用场景
适用于所有在中国境内开展业务,特别是涉及平台运营、数据处理、高科技并购,或在金融、医药、互联网等重点行业的出海企业。
M7 · 数据与隐私合规M8 · 网络安全与技术安全
#反垄断#平台经济#经营者集中#数据合规#算法监管#不正当竞争#高科技并购#出海合规

适用场景

适用于所有在中国境内开展业务,特别是涉及平台运营、数据处理、高科技并购,或在金融、医药、互联网等重点行业的出海企业。

核心要点

1. 平台经济监管持续深化

中国政府持续强化平台经济治理,出台多项政策文件,旨在健全规则制度、提升监管能力。重点关注《反垄断法》修订、网络不正当竞争行为规制、平台责任边界厘清,以及金融活动持牌经营和线上线下一体化监管原则。

2. 高科技领域并购审查趋严

经营者集中审查,尤其是在半导体等高科技行业,呈现出更为审慎和严格的趋势。附条件批准的案例增多,常伴随剥离业务、公平供应、不得搭售等结构性或行为性限制条件,且未依法申报的集中将面临行政处罚。

3. 数据与算法合规成为焦点

监管部门严厉打击平台企业超范围收集、超权限调用个人信息,以及大数据杀熟、黑市数据交易等数据滥用行为。同时,强调算法透明度与可解释性,支持第三方评估,以促进算法公平并防止其干扰市场竞争秩序。

4. 垄断协议与不正当竞争执法持续

药品医疗行业内的转售价格维持(纵向垄断协议)仍是执法重点。司法层面,明确了“药品专利反向支付协议”可能构成垄断协议的审查标准,并首次判决人工刷量干扰搜索引擎算法构成不正当竞争。

5. 反垄断法条款效力性明确

最高法院在个案中明确指出,《反垄断法》关于禁止垄断行为的规定属于效力性强制性规定,违反该规定的合同条款原则上应认定无效。这对未来商业合同的合规性审查具有重要指导意义。

实务建议

  • 全面审视企业在平台运营、数据处理及算法应用方面的合规性,确保符合最新的监管要求,特别是个人信息收集和使用规范。
  • 对于涉及高科技领域的并购交易,应提前进行反垄断审查评估,并充分准备应对可能出现的附条件批准或撤回再申报情况。
  • 定期审查与经销商、供应商的合作协议,特别是涉及定价、销售区域或排他性条款,避免构成纵向垄断协议。
  • 加强数据安全和个人信息保护体系建设,严格控制数据收集范围和使用权限,杜绝大数据杀熟等数据滥用行为。
  • 评估并优化算法的透明度与可解释性,确保算法应用公平,避免干扰市场竞争秩序或产生歧视性结果。
  • 在签订各类商业合同时,特别关注是否存在可能违反《反垄断法》的条款,以避免合同无效的风险。

风险提示

  • 忽视平台经济领域的监管新规,可能面临巨额罚款、业务整改甚至吊销牌照的风险。
  • 高科技并购交易若未充分进行反垄断申报或未满足附加条件,可能导致交易失败或长期僵持。
  • 数据和算法滥用行为将受到严厉打击,可能导致企业声誉受损、用户流失及法律诉讼。
  • 在药品医疗等重点行业,纵向垄断协议(如转售价格维持)仍是执法重点,企业应警惕相关风险。
  • “反向支付”协议、人工刷量等新型垄断和不正当竞争行为已进入司法视野,企业需关注其合规性。
  • 违反《反垄断法》的合同条款可能被认定无效,严重影响商业协议的法律效力及企业利益。

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