实务指南数据、网络与技术合规2026-02-22

中国国际刑事司法协助法:出海企业合规要点

适用场景
适用于所有涉及跨境业务、可能面临境外刑事调查(如反腐、欺诈、洗钱等)的中国出海企业。特别是在境外调查可能需要在中国境内进行证据收集、证人取证或资产冻结等活动时,企业需高度关注。
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适用场景

适用于所有涉及跨境业务、可能面临境外刑事调查(如反腐、欺诈、洗钱等)的中国出海企业。特别是在境外调查可能需要在中国境内进行证据收集、证人取证或资产冻结等活动时,企业需高度关注。

核心要点

1. 法律框架与主权原则

中国《国际刑事司法协助法》为跨境刑事调查与起诉提供法律依据,强调国家主权,旨在规范外国在华刑事司法活动,并对抗境外“长臂管辖”。该法适用于所有外国,无论是否有双边条约。

2. 强制性审批是前提

任何外国机构或个人在中国境内开展刑事诉讼活动,或中国境内实体向外国提供刑事证据或协助,都必须事先获得中国主管机关的批准,否则将构成违法行为。

3. 明确的职责分工

法律细化了中国政府内部在国际刑事司法协助中的职责,包括外事联络机关负责请求的接收与转递,主管机关负责审查与处理,以及办案机关负责具体执行。

4. 拒绝协助的法定情形

中国有权基于多种理由拒绝提供协助,包括请求所涉行为不构成中国法律下的犯罪、涉及政治或军事犯罪、可能损害中国主权安全或公共利益等。

5. 内部调查的合规风险

即使是外国公司在华进行的内部调查,一旦其结果被提交给外国刑事执法机构,也可能被视为刑事司法协助,从而触发中国主管机关的审批要求。

实务建议

  • 建立健全合规体系,确保企业内部政策和流程充分考虑到《国际刑事司法协助法》的要求,特别是在处理跨境刑事调查和证据收集时。
  • 当企业或其员工面临境外刑事调查时,应立即评估调查是否涉及中国境内活动或证据,并寻求专业法律意见。
  • 任何涉及向境外刑事执法机构提供中国境内证据或协助的行为,务必事先通过官方渠道申请并获得中国主管机关的批准。
  • 区分民事与刑事协助,该法主要针对刑事司法协助,民事和商业领域的直接证据提供通常不受此法限制,但仍需注意区分。
  • 在任何调查或协助过程中,确保遵守中国关于数据和个人信息保护的法律法规,避免因违规操作引发新的合规风险。

风险提示

  • 严禁中国境内机构或个人未经中国主管机关批准,直接向外国刑事执法机构提供证据或协助,这可能导致严重的法律后果。
  • 外国公司在华进行的内部调查,一旦其成果被用于或提交给外国刑事执法部门,其性质可能从“内部调查”转变为“刑事司法协助”,从而触发本法的审批要求。
  • 该法旨在对抗外国的“长臂管辖”,企业应理解其立法意图,避免在无意中成为外国长臂管辖的协助者。
  • 在提供任何证据或协助时,若未能充分保护相关人员的个人信息,可能违反中国的数据隐私法律。

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