适用场景
计划或正在进入美国市场的中国汽车制造企业，特别是生产智能网联汽车（含新能源汽车）及提供相关软件、系统（如自动驾驶、电池管理、车联网服务）的企业。
核心要点
1. 美国ICTS审查机制：指向明确的新贸易壁垒
美国商务部依据第13873号行政令，有权对涉及‘外国对手’（包括中国）的信息通信技术及服务交易进行国家安全审查。该机制具有宽泛的裁量权，旨在限制中国技术产品和服务进入美国市场，本质是一种针对性贸易壁垒。
2. 审查范围：六大敏感行业与宽泛连接点
审查主要针对六大敏感行业，包括关键基础设施、互联网、数据托管、监控与联网设备、通信软件及新兴技术。只要交易涉及美国人或美国管辖范围内的财产（如在美国运营、向美国人销售），就可能触发审查，管辖权边界非常宽泛。
3. 网联汽车成为新焦点，六类ICTS风险最高
美国拟针对‘嵌入了外国对手ICTS的网联汽车’建立专门审查规则。车辆操作系统、远程信息处理、高级驾驶辅助系统、自动驾驶系统、卫星/蜂窝通信系统及电池管理系统被认定为风险最高的六类ICTS，将是审查重点。
4. 审查后果严重：可能禁止交易或附加严苛条件
审查是事后进行，即业务已开展后仍可能被追溯。商务部可做出允许、禁止交易或提出风险缓释措施的决定。违反决定将面临民事罚款乃至刑事处罚，对企业运营造成重大影响。
实务建议
- 立即评估产品与业务：梳理自身产品（尤其是智能网联功能）和供应链，明确是否涉及上述六类高风险ICTS，并评估现有或计划中的涉美业务连接点。
- 建立持续监测机制：密切关注美国商务部关于网联汽车ICTS审查规则的后续进展（如征求意见反馈、最终规则发布），及时研判影响。
- 提前规划合规与市场策略：在进入美国市场前，与专业法律及合规机构合作，设计业务架构、合作模式与技术方案，预先评估并规避潜在审查风险。
- 准备风险应对预案：针对可能发起的审查，提前准备技术说明、数据流证明、供应链透明度材料等，以证明产品不构成‘不当国家安全风险’。
风险提示
- 误区：认为产品不直接销售给美国军方或政府就不受审查。事实是，只要涉及美国人或美国财产（如消费者购买、在美运营），民用产品同样可能触发审查。
- 误区：认为审查规则尚未最终落地，可以观望。事实是，规则推出是时间问题，且审查可追溯，企业应尽早准备，避免业务突然受阻。
- 注意事项：切勿忽视供应链中的中国ICTS成分。即使整车在第三国组装，若关键软件、系统源自中国，仍可能被认定为‘嵌入外国对手ICTS’而受审查。
- 注意事项：ICTS定义宽泛，不仅包括硬件、软件，还包括服务。提供远程升级、数据服务等也可能落入审查范围，需全面评估业务环节。