适用场景
计划或正在伊朗开展工程建设（如油气、电力、交通、冶金等领域）的中国出海企业，特别是在项目投标、合同谈判及施工阶段。
核心要点
1. 市场准入与合资要求
伊朗工程承包市场对外国公司有严格的准入限制，通常不允许单独投标，必须与伊朗当地公司组成联合体，且伊方股份或工作比例不得低于51%。投标时需提交合资协议。
2. 劳务与分包规定
项目土建部分原则上必须使用伊朗当地劳务，仅特殊技术工作可例外。外籍工作人员需办理工作准证并缴纳相关税费。合同可以部分分包，但不能全部分包。
3. 前期审批与责任划分
参与大型项目投标前，需取得中国驻伊经商参赞处的支持函。合同谈判时应明确要求伊方负责办理中方人员入境手续、工作证件及设备清关，并界定因手续延误导致的工期责任。
4. 环保审批与标准
伊朗环境保护组织负责环境监管。新建特定规模的化工厂、炼油厂、电厂、矿山等项目，在可行性研究阶段必须通过环保测试。车辆排放等需符合欧盟ECE系列标准。
实务建议
- 投标前务必与可靠的伊朗本地公司建立合资或联合体关系，并确保伊方持股或工作份额不低于51%。
- 在合同条款中明确划分中伊双方的工作范围与责任，特别是人员手续、设备清关及工期延误的责任归属。
- 项目规划初期即进行环保评估，特别是大型工业项目，需提前了解并满足伊朗的环保测试与许可要求。
- 为外派人员提前规划工作准证申请及个人所得税缴纳流程，确保合法工作与离境。
风险提示
- 切勿试图单独投标或规避本地合资要求，否则无法进入市场。
- 避免将工程责任笼统化，伊方可能倾向将质量、进度责任推给中方，需在协议中明确界定。
- 忽视环保审批可能导致项目无法启动或面临处罚，务必在可行性研究阶段完成相关测试。
- 低估人员签证、设备清关的复杂性和耗时，可能导致项目严重延误，需提前由伊方书面承诺并明确责任。