适用场景
计划或正在进行海外业务拓展的中国企业，尤其是在医药、医疗设备、消费品、零售、物流等民生相关行业，以及在疫情期间进行并购、合作或调整经营策略的企业。
核心要点
1. 经营者集中申报流程线上化与效率变化
反垄断审查已全面采用线上方式进行，申报、沟通、文件送达均通过电子渠道完成。整体审查效率在疫情期间保持稳定，但企业需注意，涉及疫情防控和复工复产的重点交易可能通过‘绿色通道’加速，而其他非紧急交易的审查进度可能因资源倾斜而有所延迟。
2. 特定横向合作协议可能获得个案豁免
为支持防疫与复工复产，在药品疫苗研发、统一产品标准、实现社会公益、提升中小企业效率等特定领域的竞争者间合作，有可能依据《反垄断法》获得豁免。但这并非自动豁免，企业必须证明该合作不会严重限制竞争且能使消费者受益，并严格将合作范围控制在必要限度内。
3. 重点领域垄断行为将面临从严从重查处
执法机构将对口罩、药品、医疗器械、公用事业等民生相关领域的垄断行为（如协同涨价、限制产量、滥用市场支配地位等）进行严厉打击，并可能公开曝光典型案例。企业在此敏感时期的定价、销售等策略需格外谨慎，避免触碰红线。
4. 利用专门咨询举报渠道并关注公平竞争审查
市场监管总局设立了专门渠道，快速响应（2个工作日内）与疫情防控和复工复产相关的反垄断咨询、豁免申请及投诉举报。同时，企业应关注地方政府出台的产业扶持政策是否违反公平竞争审查标准（如指定交易），并有权对此类行政垄断行为进行投诉。
实务建议
- 计划进行跨境并购时，主动评估交易是否属于‘医药、医疗、民生、受疫情影响严重行业或为复工复产而实施’的范畴，若符合，可在申报材料中明确提出加速审查请求。
- 若确需与竞争对手在防疫相关领域合作，务必事先咨询反垄断律师，明确合作边界，保留所有书面记录，并建立内部审核机制（如设置合规专员审核对外沟通内容）。
- 在口罩、医疗设备、民生消费品等重点行业，审慎制定及执行价格、产量、销售区域等策略，避免任何可能被认定为协同行为或滥用市场支配地位的举动。
- 积极关注业务所在国家或地区（如欧盟、美国）竞争监管机构在疫情期间发布的最新执法动态与临时豁免政策，以便灵活调整海外业务安排。
- 建立健全内部反垄断合规制度，可参考国家及地方已发布的合规指引，并对员工进行针对性培训，特别是在销售、定价、与竞争者接触等高风险环节。
风险提示
- 切勿误读‘豁免’政策。即使是为防疫进行的合作，也需满足严格的法律条件并履行证明责任，绝非‘法外之地’。与竞争对手的任何协同行为都蕴含极高风险。
- 警惕‘绿色通道’的双面性。非重点领域的交易审查可能因资源分配而延迟，需在交易时间表中预留弹性，并考虑与交易对方协商延长最终截止日。
- 注意执法行动的滞后性。疫情期间现场调查可能减少，但常规书面调查和问询仍会进行，且疫情结束后不排除突击检查的可能，合规建设不可松懈。
- 关注政策的地方执行差异。不同省份市场监管部门可能发布更具操作性的地方指引，企业需结合主要经营地规则进行合规管理。
- 重视公开曝光的声誉风险。妨碍防疫的垄断行为典型案例将被曝光，带来的声誉损失和舆论压力可能远超罚款本身。