适用场景
计划或正在通过投资、工程承包、技术合作等方式进行海外业务拓展的中国企业，尤其是在“一带一路”沿线国家开展业务时。
核心要点
1. 国家安全审查成为外商投资新常态
中国已正式建立并完善外商投资安全审查制度，这是国际通行做法。企业在进行海外投资或引进外资时，必须评估项目是否可能触及国家安全红线，该审查与准入前国民待遇加负面清单管理制度并行。
2. “一带一路”合作深化带来基建机遇
中国与多国签署了共建“一带一路”合作规划，在交通、能源等基础设施领域合作项目密集落地。这为中国的工程承包、装备制造、技术服务等企业提供了明确的海外市场机会。
3. 自贸区与智慧港口建设引领开放新高地
国内自贸试验区扩区与政策创新持续推进，同时智慧港口等新基建项目取得全球突破。这要求出海企业关注国内特殊区域的优惠政策，并思考如何将物联网、人工智能等先进技术应用于海外项目，提升竞争力。
4. 产业链安全与科技自立是政策焦点
国家层面强调增强产业链供应链自主可控能力和强化战略科技力量。出海企业，特别是高科技和制造业企业，在布局全球供应链时，需同步考虑关键环节的备份与安全，并加大研发投入。
实务建议
- 在策划海外绿地投资或并购前，主动咨询专业机构，对目标国及项目本身进行外商投资安全审查风险评估。
- 密切关注中国与主要业务所在国签署的双边合作规划（如“一带一路”合作规划），从中寻找政府支持的重点领域和项目机会。
- 积极研究国内自贸试验区（如浙江、海南）的最新政策，评估能否利用其作为出海跳板，享受投资、贸易、资金等方面的便利化措施。
- 在参与海外大型基础设施项目（如公路、电站、桥梁）时，务必吃透项目融资结构（如政府援款、两优贷款、商业贷款），并确保合同与贷款协议条款衔接。
- 将物联网、5G、人工智能等国内成熟的智慧解决方案（如智慧港口）作为技术输出的亮点，融入海外项目提案，提升项目附加值和竞争力。
风险提示
- 切勿忽视外商投资安全审查，认为这只是“走过场”。对于涉及关键基础设施、关键技术、敏感数据等领域的投资，被审查叫停的风险显著增加。
- 避免将海外项目视为单纯的工程承包，应深入理解项目在所在国国家战略中的定位，以及与中国双边关系的联动性，以规避政治风险。
- 注意国内“强化反垄断和防止资本无序扩张”的政策风向，大型平台型出海企业在海外扩张时也应提前评估业务模式可能引发的当地反垄断审查。