实务指南数据、网络与技术合规2026-02-22

出海企业必读:新《反间谍法》下的合规风险防范指南

适用场景
所有开展跨境业务的中国出海企业,尤其是在华设有分支机构、处理敏感数据或涉及关键技术领域的跨国运营企业,在业务启动、扩张及日常运营阶段均需重点关注。
M7 · 数据与隐私合规M8 · 网络安全与技术安全
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适用场景

所有开展跨境业务的中国出海企业,尤其是在华设有分支机构、处理敏感数据或涉及关键技术领域的跨国运营企业,在业务启动、扩张及日常运营阶段均需重点关注。

核心要点

1. 法律环境变化与风险升级

新修订的《反间谍法》已于2023年7月生效,显著提升了企业的国家安全合规义务与违法成本。任何在中国境内从事或可能危害国家安全的活动都将面临严厉的法律制裁,企业风险防范压力剧增。

2. 跨境业务企业的特殊责任

涉及数据跨境流动、技术研发、商业机密管理的出海企业,承担着更为复杂的国家秘密与信息安全保护责任。其合规管理体系必须更为审慎和周密,以适应国际政治与国内监管的双重环境。

3. 核心合规义务与责任界定

企业需明确自身在《反间谍法》下的具体合规义务与法律责任。这包括识别可能违反该法的业务场景,例如不当的数据出境、与敏感实体合作、内部人员管理失察等,并建立相应的防范机制。

4. 从制度到技术的全方位防范

企业合规不能仅停留在政策层面,需通过技术手段加固信息安全,通过内部审计监控风险,并通过系统的风险评估流程,实现对重要信息(如客户数据、商业机密)的全生命周期保护,防止间谍活动与信息泄露。

实务建议

  • 立即审查并更新现有合规政策,确保其符合新《反间谍法》的要求,特别是涉及数据安全、信息保密的章节。
  • 建立或完善针对商业秘密和敏感数据的分类分级保护制度,并部署相应的访问控制、加密与监控技术措施。
  • 定期开展以反间谍与国家安全为主题的全员合规培训,提升员工,尤其是一线业务和研发人员的风险识别与防范意识。
  • 将反间谍风险纳入企业整体的风险评估框架,定期进行专项审计,排查业务流程(特别是跨境数据传输、合作研发等环节)中的潜在漏洞。
  • 明确内部举报与应急响应流程,确保一旦发现可疑活动或信息泄露迹象,能够迅速启动调查并采取控制措施。

风险提示

  • 切勿认为《反间谍法》仅与“间谍”相关而忽视其广泛的适用性,日常业务中的数据处理、技术合作均可能触及合规红线。
  • 避免将合规工作仅交由法务部门负责,必须推动业务、技术、人力资源等多部门协同落实具体防控措施。
  • 注意区分一般商业信息与国家秘密、敏感信息的界限,对后者需采取最高级别的保护标准,避免因界定不清导致违规。
  • 在跨国集团内部沟通或向境外母公司汇报时,需谨慎处理涉及中国运营的敏感信息,严格遵守数据出境安全评估等相关规定。

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