适用场景
计划或正在中国境内进行投资、并购、设立合资企业或开展日常经营活动的出海企业，需要了解中国反垄断执法机构整合后的新动态、执法重点及合规风险，以评估自身业务模式及交易结构的合规性。
核心要点
1. 执法机构整合与统一
原有的三家反垄断执法机构（商务部、国家发展改革委、国家工商总局）的职能已整合至新成立的国家市场监督管理总局。预计未来的反垄断执法将更为频繁、高效和统一。
2. 经营者集中申报审查趋严
对于简易案件，审查效率持续提升，审查时间缩短。对于复杂交易，审查机构会进行严格审查，并可能展现出与其他司法辖区不同的关注重点。2018年，执法机构对“应报未报”和“抢跑”行为采取了强硬立场，处罚案件数量创下新高。
3. 执法范围与行业重点明确
对传统反竞争行为（包括卡特尔、协同行为、转售价格维持、滥用市场支配地位）的执法保持活跃。同时，执法范围已扩展至其他类型的行为，如联合采购。与民生和国民经济相关的行业在2018年仍是高风险领域。
4. 反垄断诉讼提供规则指引
反垄断诉讼在中国持续发展，并通过一系列里程碑案件（如格力、微信相关案件）为《反垄断法》的理解与适用提供了更清晰的指引。
5. 立法活动持续推进
相关机构已起草或颁布了一系列新的立法举措，旨在提供更进一步的实质性指导并提升反垄断领域的程序透明度。
实务建议
- 在进行并购、合资等交易前，务必结合最新执法案例，审慎评估是否触发中国的经营者集中申报义务，避免“应报未报”或“抢跑”风险。
- 在涉及与民生或国民经济重点行业的业务运营中，需特别注意对横向协议（如联合采购）、纵向价格限制及滥用市场支配地位等行为的合规审查。
- 关注中国反垄断民事诉讼的最新判例，以理解司法实践中对《反垄断法》相关条款的解释，完善内部合规政策。
- 持续关注国家市场监督管理总局发布的新规及执法动态，及时调整合规策略以应对统一的、更高效的执法环境。
相关法规
- 《中华人民共和国反垄断法》