适用场景
中国企业计划或已在以色列进行投资、技术合作或贸易活动，尤其是在高科技、先进计算、生物技术、人工智能、网络安全或关键基础设施等敏感领域。企业在国际化拓展的各个阶段，特别是考虑并购、合资或涉及供应链合作时，均需高度关注。
核心要点
1. 地缘政治影响下的中以合作
中美之间日益紧张的政治、安全和贸易关系正深刻影响着以色列与中国的经济合作，为双方带来新的复杂性和不确定性。企业需认识到这种地缘政治背景对合作项目可能产生的传导效应。
2. 以色列的外国投资审查
以色列正密切关注与中国的商业合作，并持续调整其外国投资政策及相关法规，以应对不断变化的地缘政治格局。了解并遵守以色列当地的投资规则是成功合作的基础。
3. 美国出口管制法规的域外影响
美国针对先进计算、生物技术、人工智能和网络安全等战略产品的出口管制措施，不仅直接限制美国企业，也对与美国技术相关的以色列制造商及其中国合作伙伴产生重要影响。企业必须评估其合作是否会触发美国出口管制风险。
4. 全面合规体系的重要性
在复杂多变的国际环境中，企业需要建立并持续完善包括反贿赂、反洗钱、制裁合规及第三方管理在内的全面合规体系。这有助于有效识别和管理各类潜在风险，确保业务的持续性和合法性。
5. 关注美国投资审查机制
涉及中以合资或并购交易时，需特别留意美国外国投资委员会（CFIUS）及财政部外国资产控制办公室（OFAC）可能带来的审查和限制。提前评估并采取应对措施至关重要。
实务建议
- 深入研究并持续跟踪以色列关于外国投资，特别是涉及中国合作的最新法规和政策变化。
- 对拟合作项目进行全面的出口管制风险评估，尤其关注是否涉及美国受限的先进技术或产品。
- 建立健全的内部合规管理体系，涵盖反贿赂、反洗钱、制裁及数据安全等多个方面，并定期进行有效性审计。
- 对所有第三方合作伙伴进行严格的合规尽职调查，并制定详细的第三方合规管理计划。
- 在进行涉及股权或资产的投资并购时，提前咨询专业法律意见，评估CFIUS和OFAC等美国监管机构的潜在审查风险。
- 密切关注国际地缘政治动态，特别是中美关系走向，及时调整在中以合作中的商业策略和风险应对方案。
风险提示
- 忽视中美地缘政治紧张局势对中以合作的传导效应，可能导致项目审批受阻或面临额外的国家安全审查。
- 未能充分识别和评估美国出口管制法规对以色列合作伙伴供应链的潜在影响，可能导致技术获取受限或产品交付中断。
- 缺乏健全的合规管理体系，可能在反贿赂、反洗钱或制裁等领域面临境外监管机构的严厉调查和巨额罚款。
- 对以色列当地针对外国投资，特别是与中国合作的最新法规变化了解不足，可能导致投资受阻或面临额外限制。
- 盲目追求战略性高科技领域的合作，而未充分考虑其潜在的敏感性和合规风险，可能引发不必要的国际关注和制裁。