适用场景
搭建红筹/VIE架构引入境外美元基金的中国创投企业、在国内与外资设立合资公司的企业，以及面临历史外资架构调整的涉外企业。
核心要点
1. 准入机制与平等待遇
全面确立“准入前国民待遇加负面清单”管理模式。除负面清单规定领域外，外资在标准制定、政府采购及各项企业支持政策上，享有与内资企业完全同等的待遇。
2. 投资保护与资金自由流转
法律明文禁止行政机关强制技术转让，并强化对商业秘密的保护。同时保障外资的资本金、利润、投资收益等能够依法以人民币或外汇自由汇出入，不受非法限制。
3. 组织架构与《公司法》并轨
废除原“外资三法”，外商投资企业的组织形式及治理结构全面适用《公司法》或《合伙企业法》。中外合资企业的最高权力机构由董事会正式向股东会转移。
4. 信息报告与国家安全审查
取消原有的逐案审批与备案制，改为通过企业登记和信用信息公示系统提交信息报告。同时，针对可能影响国家安全的投资活动，正式确立了外商投资安全审查制度。
实务建议
- 充分利用法律赋予的5年过渡期，全面梳理并修订现有合资/外资企业的公司章程，将最高权力机构从董事会平稳过渡至股东会。
- 在引入外资或设立合资公司时，可充分利用《公司法》的灵活性，在章程中约定“不按出资比例进行表决权分配和利润分红”，以满足创始团队控制权或特殊商业诉求。
- 在新的涉外融资或合资交易中，不再强制要求签署《中外合资经营企业合同》，建议通过起草更为完善的《股东协议》（Shareholders Agreement）来锁定各方的商业权利与义务。
风险提示
- 忽视过渡期期限：若未在规定期限内完成组织架构和章程的变更，企业可能面临合规瑕疵，影响后续的融资、上市或工商变更手续。
- 低估安全审查风险：在涉及关键技术、重要基础设施等敏感领域的引资或并购时，若遗漏国家安全审查（NSR）触发条件，可能导致交易被迫中止或撤销。
- 混淆信息报告义务：企业需明确“信息报告”已替代“审批/备案”，务必按规定通过企业信用信息公示系统真实、准确、完整地履行报告义务，避免因漏报面临行政处罚。