实务指南监管、争议与资本市场2026-02-22

中国《对外关系法》:出海企业合规导航

适用场景
适用于所有从事跨境业务、面临复杂国际环境或潜在法律冲突的中国出海企业,尤其是在国际贸易、投资、技术合作等领域。
M14 · 境外监管、制裁M23 · 合规管理体系建设
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适用场景

适用于所有从事跨境业务、面临复杂国际环境或潜在法律冲突的中国出海企业,尤其是在国际贸易、投资、技术合作等领域。

核心要点

1. 中国对外关系领域的基石性法律

2023年7月1日生效的《对外关系法》是中国首部全面、基础性的对外关系法律,旨在系统阐述中国对外政策原则、立场和制度框架,对中国涉外法治体系具有统领和指导作用。

2. 确立中国域外管辖法律框架

该法首次明确了中国域外管辖的法律制度,为国家在维护主权、安全和发展利益时,依据国际法基本原则和国际关系基本准则,采取执法、司法或其他措施提供了法律授权。这有助于中国在全球复杂多变的国际背景下,合理拓展自身管辖权,以应对其他国家域外管辖的挑战。

3. 强化国家反制与限制措施工具箱

《对外关系法》将反制和限制措施提升至上位法层面,进一步丰富和完善了中国应对危害国家主权、安全和发展利益行为的法律工具,确保相关措施的有效性和权威性,为中国合法行使权利、反击制裁和干涉提供了坚实法律基础。

实务建议

  • 在处理跨国业务中可能出现的法律冲突时,中国出海企业应将遵守包括《对外关系法》在内的中国涉外法律体系放在首位,确保在响应外国政府调查或执法要求前,已符合中国法律规定。
  • 企业需建立并持续更新健全的海外合规管理体系,以应对国际业务发展中的潜在风险,并满足《对外关系法》等国内涉外法律法规的各项要求,确保业务的稳健发展。
  • 鉴于《对外关系法》的框架性特点,企业应持续跟踪其执法案例、配套法规及相关措施的进展,保持审慎态度,为可能出现的具体行动做好准备,及时调整合规策略。

风险提示

  • 随着《对外关系法》的实施,从事跨国业务的企业面临的法律冲突风险可能增加,需谨慎评估并妥善处理不同司法管辖区的法律要求。
  • 企业在遵守中国法律的同时,仍需平衡和应对其他国家(特别是采取域外管辖的国家)的监管和执法要求,避免陷入两难境地。
  • 尽管该法提供了法律依据,但具体执行细节和案例尚待明确,企业需警惕潜在的政策变化和执法不确定性,持续关注法律实践。

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