实务指南监管、争议与资本市场2026-02-22

中国企业海外投资:如何利用双边投资协定(BIT)保护自身权益

适用场景
适用于计划进行或已进行大规模海外直接投资的中国企业,尤其是在投资初期规划、面临东道国政策变动或政府干预时,以及在投资权益受损需要寻求国际法律救济的阶段。
M14 · 境外监管、制裁M15 · 争议解决、诉讼
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适用场景

适用于计划进行或已进行大规模海外直接投资的中国企业,尤其是在投资初期规划、面临东道国政策变动或政府干预时,以及在投资权益受损需要寻求国际法律救济的阶段。

核心要点

1. 双边投资协定(BIT)的核心作用

BIT是中国投资者在海外遭遇东道国政府不当干预时,寻求国际法律保护的重要工具。它提供了一个相对中立的国际仲裁平台,允许投资者直接向东道国政府提出索赔,避免受制于当地司法体系。

2. BIT条款的演变与适用挑战

不同时期签订的BIT在可仲裁事项范围上可能存在显著差异,例如早期协定可能仅限于征收补偿争议,而新协定则涵盖更广泛的法律争议。新旧BIT的衔接问题,特别是关于“投资”与“争议”适用时点的界定,常成为管辖权争议的焦点。

3. 管辖权异议是首要障碍

东道国政府在国际投资仲裁中,往往会首先提出管辖权异议,挑战仲裁庭审理案件的权力。投资者必须深入理解所依据BIT的各项条款,包括生效日期、适用范围、追溯力等,以有效应对此类挑战。

4. 特殊条款的限制性影响

BIT中可能包含“岔路口条款”(要求投资者在东道国国内司法救济和国际仲裁中二选一)和“拒绝授惠条款”(限制通过第三国实体进行“条约选择”以享受更高保护的情形)。这些条款直接影响投资者的救济途径和策略选择。

实务建议

  • 在进行海外投资前,全面研究中国与东道国签订的BIT,并考察东道国与其他国家签订的BIT,评估通过第三国实体进行投资以获得更优条约保护(即“条约选择”)的可行性。
  • 在投资规划阶段和争议发生初期,立即聘请熟悉国际投资仲裁业务的专业律师团队介入,协助制定投资架构、风险评估、争议解决策略和证据准备。
  • 仔细评估东道国国内司法救济与国际投资仲裁的利弊,尤其要警惕“岔路口条款”,避免因过早选择国内救济而丧失国际仲裁的权利。
  • 考虑聘请具备国际视野和本土经验的中国律师参与,他们能更好地理解中国企业的实际诉求,并结合本土资源提供更灵活、实际的争议解决方案。
  • 在争议发生时,审慎选择发出争议通知的时机,以规避新旧BIT衔接可能带来的管辖权风险,确保仲裁请求能被有效受理。

风险提示

  • 对BIT条款理解不足,未能充分辨析新旧协定在可仲裁事项、生效日期及追溯力上的差异,可能导致仲裁请求因管辖权问题被驳回。
  • 盲目进行“条约选择”而未充分评估“拒绝授惠条款”等限制性规定,可能导致通过第三国投资的保护策略失效。
  • 在存在“岔路口条款”的情况下,过早启动东道国国内法律程序,可能丧失向国际仲裁庭寻求救济的权利。
  • 低估东道国政府在管辖权阶段提出的挑战,未能充分准备应对管辖权异议,导致仲裁程序止步于实体审理之前。

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