适用场景
计划进行海外投资、已在海外运营或考虑境外资本市场融资的中国企业。
核心要点
1. 识别海外投资中的政府风险
中国企业在海外投资时，需警惕东道国政府可能采取的强制财产转让、骚扰经营、取消许可、过度征税等不当干预行为，这些都可能对企业造成重大损失。
2. 优先选择国际投资争端仲裁
当遭遇东道国政府不当行为时，相比寻求母国外交保护或依赖东道国当地司法救济，国际投资争端仲裁通常能为外国投资者提供更公正、高效的法律救济途径。
3. 健全公司治理与职业经理人制度
无论企业性质，建立完善的董事会制度和公司治理结构，并逐步推行市场化的职业经理人制度，是确保企业科学决策、实现长期健康发展的关键。
4. 审慎推进混合所有制改革
对于考虑混合所有制改革的企业，应确保其为纯粹的市场行为，避免行政过度干预，并特别注意在核心业务领域引入混合所有制可能带来的控制权和运营效率风险。
实务建议
- 在开展任何海外投资前，务必进行全面的法律尽职调查，评估目标国家和地区的政治稳定性、法律环境及潜在的政府干预风险。
- 在与东道国政府或当地合作伙伴签订投资协议时，应明确约定争议解决机制，并优先纳入国际投资仲裁条款，指定权威的仲裁机构。
- 持续优化企业内部治理结构，完善董事会职能，并积极探索建立符合市场化原则的职业经理人选聘与激励机制。
- 若考虑混合所有制改革，应在非核心业务或底层业务层面进行，并严格遵循市场化原则，避免行政指令，同时谨慎评估员工持股方案。
- 对于有境外上市计划的企业，应提前深入研究目标交易所（如香港联交所）的上市规则、合规要求及可能面临的法律问题，并寻求专业机构协助。
风险提示
- 在海外投资遭遇风险时，过度依赖母国政府的外交保护或东道国当地司法系统，可能因政治、法律或程序复杂性而导致维权受阻或耗时漫长。
- 忽视投资协议中争议解决条款的设置，或未选择国际仲裁，可能在未来发生纠纷时陷入被动，难以有效维护自身权益。
- 在公司治理中，若企业经营者行政化色彩过重，缺乏市场化选聘和退出机制，可能阻碍企业创新和效率提升。
- 在混合所有制改革中，若行政干预过多或在产业集团主业内部盲目推行，可能削弱企业控制力，影响战略统一性。