实务指南数据、网络与技术合规2026-02-22

中国出海企业人类遗传资源合规指南:生物安全法下的风险与机遇

适用场景
适用于从事生命科学、生物医药、基因技术等领域的中国出海企业,尤其是在研发、生产、临床试验、数据分析等环节涉及人类遗传资源(包括材料和信息)的国际合作或跨境活动的企业。无论企业规模大小,只要涉及此类活动,都需在项目启动前及运营过程中严格关注并遵守相关法规。
M7 · 数据与隐私合规M8 · 网络安全与技术安全M23 · 合规管理体系建设
#人类遗传资源#生物安全法#生命科学#生物医药#国际合作#数据合规#跨境合规#合规管理

适用场景

适用于从事生命科学、生物医药、基因技术等领域的中国出海企业,尤其是在研发、生产、临床试验、数据分析等环节涉及人类遗传资源(包括材料和信息)的国际合作或跨境活动的企业。无论企业规模大小,只要涉及此类活动,都需在项目启动前及运营过程中严格关注并遵守相关法规。

核心要点

1. 人类遗传资源定义广泛且受严格监管

人类遗传资源涵盖人体基因组、基因等遗传物质的器官、组织、细胞等“材料”,以及利用这些材料产生的数据等“信息”。所有涉及采集、保藏、利用、对外提供人类遗传资源的行为均受中国法律法规的严格规制。

2. 外方单位参与受限,国际合作需中方主导

境外组织、个人及其设立或实际控制的机构(外方单位)不得在中国境内独立采集、保藏或向境外提供中国人类遗传资源。外方单位若需利用中国人类遗传资源开展科研,必须与中方单位合作,并确保中方单位及研究人员全程实质性参与。

3. 建立“四审批、二备案”的精细化管理体系

针对人类遗传资源的不同活动类型,国家科技部设立了采集、保藏、材料出境、国际合作科学研究四类审批,以及国际合作临床试验(不涉材料出境)和信息对外提供/开放使用两类备案。企业需根据具体活动类型,严格履行相应的行政许可或备案手续。

4. 法律责任显著加重,刑事风险不容忽视

《生物安全法》大幅提升了违反人类遗传资源管理规定的行政处罚力度,特别是对外方单位的罚款倍数。同时,《刑法修正案(十一)》新增“走私人类遗传资源材料罪”,明确了非法采集、运送、邮寄、携带人类遗传资源材料出境的刑事责任,企业面临的法律风险显著提高。

5. 材料出境与信息对外提供流程差异大

人类遗传资源材料出境需先获得科技部出境证明,再经海关特殊物品审批和检疫查验。而人类遗传资源信息对外提供或开放使用,则需中方单位向科技部报告并提交信息备份,获得备案号后方可进行。两者流程和要求不同,需严格区分对待。

实务建议

  • 在项目早期阶段,对所有涉及人体样本、数据和基因信息的活动进行全面风险评估,明确是否属于人类遗传资源范畴。
  • 建立健全内部合规管理体系,明确人类遗传资源相关活动的审批、备案流程和责任人,确保所有员工了解并遵守相关规定。
  • 与境外机构开展合作时,务必选择具备资质的中方合作单位,并确保中方在合作中拥有实质性参与和主导权,明确知识产权归属。
  • 严格区分人类遗传资源材料和信息,并根据具体类型,对照科技部指南,准确履行相应的审批或备案手续。
  • 对于人类遗传资源信息对外提供或开放使用,应提前做好信息备份,并确保数据传输和存储符合网络安全和数据隐私保护要求。
  • 定期关注并学习中国人类遗传资源管理办公室及科技部发布的最新政策、指南和审批备案要求,及时调整合规策略。
  • 在涉及人类遗传资源出境或对外提供时,提前咨询专业法律顾问,确保所有流程合法合规,避免潜在的法律风险。

风险提示

  • “外方单位”的界定范围较广,即使是中外合资企业或其境内子公司,在特定情况下也可能被视为“外方单位”,需谨慎判断。
  • 未经批准的采集、保藏、利用或对外提供行为,可能面临高额行政罚款,甚至承担刑事责任,包括新增的“走私人类遗传资源材料罪”。
  • 在国际合作中,若中方单位未能实现全过程、实质性参与,或知识产权分配不合理,可能导致审批不通过或后续合规风险。
  • 忽视人类遗传资源信息对外提供或开放使用的备案要求,可能导致违规,并面临行政处罚。
  • 在《生物安全法》实施后,部分旧有规定(如安全审查)的适用性可能存在模糊地带,需密切关注官方解释和指引。

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