实务指南数据、网络与技术合规2026-02-22

出海以色列:投资优惠与合规实务指南

适用场景
计划或已在以色列进行绿地投资、设立工厂或研发中心的中国制造业、高科技及生物技术等企业,特别是在考虑选址、申请政府支持及税务规划阶段。
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适用场景

计划或已在以色列进行绿地投资、设立工厂或研发中心的中国制造业、高科技及生物技术等企业,特别是在考虑选址、申请政府支持及税务规划阶段。

核心要点

1. 以色列投资吸引力与核心激励法律

以色列虽国土面积小,但经济竞争力强、创新人才汇聚,政府积极通过《资本投资法》等政策吸引外资。该法律主要提供补贴计划和税收优惠计划两大扶持工具,旨在为符合条件的投资提供实质性支持。

2. 补贴计划的申请条件与适用范围

补贴计划主要针对在以色列注册、位于国家重点区域(如加利利、内盖夫、耶路撒冷)且具备国际竞争力的工业企业。补贴主要用于添置生产设备、建设厂房和购进固定资产,但通常不能与雇佣补贴同时申请。

3. 税收优惠计划的资格与巨大减免

税收优惠主要面向“重点企业”和“特殊重点企业”。重点企业需满足一定出口比例并获“批准企业”地位;特殊重点企业则需达到高收入、大资产规模或在以中部进行大规模投资或雇佣等标准。符合条件的企业所得税率最低可至5%,股息税率最低可至15%,远低于26.5%的标准税率。

4. 雇佣扶持计划作为补充支持

除投资优惠外,以色列还提供雇佣扶持计划,旨在提升就业率并扶持特定群体就业。该计划特别适用于设立或扩张工厂、呼叫中心、计算机服务支持中心或物流中心的企业,为新雇员薪资提供一定期限的扶持。

实务建议

  • 在项目选址阶段,优先考察以色列政府指定的国家重点发展区域(北部加利利、南部内盖夫及耶路撒冷),这些地区是获得补贴计划支持的前提。
  • 若企业属于生物技术或纳米技术领域,可注意其在申请补贴时可能豁免“具备国际竞争力”的要求,应积极争取。
  • 对于大型投资项目,提前规划以满足“特殊重点企业”标准(如在以中部投资超8亿新谢克尔或雇佣超500人),以争取最低5%的企业所得税率。
  • 仔细评估补贴计划与雇佣扶持计划的兼容性,除雇佣残疾人员外,通常不可同时申请,需根据项目特点选择最优支持方案。
  • 在商业计划中明确出口能力与目标,这是获得“重点企业”税收优惠地位的关键条件之一。

风险提示

  • 切勿在未完全满足法定条件的情况下,假定自己一定能获得优惠。申请材料需严谨准备,特别是证明国际竞争力、投资规模或雇佣计划的部分。
  • 注意补贴计划和雇佣扶持计划通常不能叠加享受(雇佣残疾人员除外),申请前需进行详细的收益测算,避免选择次优方案。
  • 税收优惠的申请和维持(如“批准企业”地位)可能有持续性的合规要求,需建立机制确保长期符合条件,防止优惠被取消。
  • 所有优惠计划的申请都可能涉及复杂的法律与财务审查,务必寻求熟悉以色列投资法规的专业人士(如本地律师、会计师)协助,切勿仅依赖通用经验。

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