实务指南业务规则、内容与消费者保护2026-02-21

出海企业反垄断与公平竞争合规实务指南

适用场景
开展跨境并购投资、运营跨境电商/互联网平台、参与行业协会,以及处于业务扩张与投融资阶段的中国出海企业。
M9 · 平台规则合规M14 · 境外监管、制裁M15 · 争议解决、诉讼M23 · 合规管理体系建设
#反垄断#经营者集中#跨境并购#平台合规#反不正当竞争#海外诉讼应对#价格垄断

适用场景

开展跨境并购投资、运营跨境电商/互联网平台、参与行业协会,以及处于业务扩张与投融资阶段的中国出海企业。

核心要点

1. 跨境并购与经营者集中审查趋严

监管部门首次发布经营者集中反垄断合规指引,重点防范“抢跑”行为。执法案例表明,即使并购交易未达到法定申报标准,若存在排除或限制竞争的风险,监管机构仍会主动介入审查,并可能附加结构性(如剥离业务)或行为性(如降价、保障供应)限制条件。

2. 平台经济反垄断与算法合规

司法与行政监管双管齐下,严厉打击互联网平台强迫“二选一”、大数据杀熟(歧视性定价)、低价倾销及强制搭售等破坏公平竞争的行为。多地出台平台合规评价指引,鼓励企业建立常态化自评机制。

3. 行业协会与横向垄断协议风险

监管机构持续打击通过行业协会组织竞争者达成垄断协议的行为。企业若通过参加行业会议、签署协会决议等形式,与同行串通固定价格或限制价格变动幅度,将面临严厉的行政处罚及巨额罚款。

4. 官方强化海外反垄断应对支持

国家政策明确提出将加强对民营企业在海外投资并购风险的预警,并为企业应对境外反垄断诉讼和调查提供指导。国内合规评级较高的企业,在面临海外竞争合规挑战时,将更容易获得相关部门的定向帮扶与支持。

实务建议

  • 在进行海外投资或跨境并购前,必须将反垄断申报纳入交易时间表;即使营收未达申报门槛,也应进行竞争影响实质性评估,切勿抱有侥幸心理“抢跑”交割。
  • 跨境电商及互联网平台企业应全面审查内部算法与商家管理规则,立即清理任何具有“二选一”性质的排他性条款,并确保定价策略不涉及大数据杀熟。
  • 建立健全企业内部的反垄断合规管理体系,定期进行竞争合规自评,争取在监管部门的合规评级中获得高分,以为未来可能面临的海外诉讼储备官方支持资源。
  • 规范员工参与国内外行业协会及交流活动的纪律,严禁在任何非正式或正式场合与竞争对手讨论产品定价、产量分配或市场划分。

风险提示

  • 误区:认为只要交易金额或营业额未达到法定标准,并购就可以直接交割,无需考虑反垄断风险。
  • 误区:将行业协会发布的“指导价”或“建议费率”视为行业惯例盲目执行,忽视其本质上属于违法的横向价格垄断协议。
  • 注意:在面临反垄断审查时,企业曾有过的历史违规记录(如滥用市场支配地位)会显著增加当前交易获批的难度和被附加限制条件的概率。

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