实务指南数据、网络与技术合规2026-02-23

出海企业应对境外刑事调查的合规指南

适用场景
所有涉及跨境业务的中国企业,尤其是当面临境外(如美国、英国等)政府机构(如DOJ、SFO)的刑事调查、反腐败调查,或企业内部自查可能涉及向境外提供证据时,需要重点关注。
M7 · 数据与隐私合规M20 · 反腐败与商业道德
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适用场景

所有涉及跨境业务的中国企业,尤其是当面临境外(如美国、英国等)政府机构(如DOJ、SFO)的刑事调查、反腐败调查,或企业内部自查可能涉及向境外提供证据时,需要重点关注。

核心要点

1. 法律适用范围与核心原则

《国际刑事司法协助法》是中国处理与外国之间刑事司法协助(如调查取证、查封资产)的基本法律。其核心原则是:未经中国主管机关同意,任何外国机构或个人不得在中国境内进行刑事诉讼活动,任何中国境内的机构或个人也不得擅自向外国提供相关证据或协助。这旨在维护中国司法主权,抵制外国的‘长臂管辖’。

2. 协助的请求与执行流程

外国向中国提出刑事司法协助请求,必须通过指定的对外联系机关(如司法部、外交部)提交正式请求书。请求经审查后,会转交主管机关(如最高检、公安部等),由主管机关决定是否协助并安排具体办案机关执行。境内主体不得直接响应外国的取证要求。

3. 可以拒绝提供协助的法定情形

中国主管机关有权在多种情况下拒绝协助,主要包括:请求损害中国主权、安全或社会公共利益;请求针对的行为按中国法律不构成犯罪;请求涉及政治犯罪或纯军事犯罪;请求基于歧视性理由(如种族、宗教);或请求事项与案件缺乏实质性联系。

4. 对企业内部调查的潜在影响

跨国公司自发进行的内部合规调查(如反腐败自查)通常不受该法直接限制。但需特别注意:如果自查获取的证据后续需要提交给外国刑事调查机关或法院,此行为性质可能发生转变,需要事先获得中国主管机关的同意,否则可能构成违规。

实务建议

  • 建立内部预警机制:法务或合规部门应密切关注境外涉公司业务的刑事调查动态,提前进行风险评估。
  • 规范证据处理流程:若企业内部调查可能涉及中国境内证据,在计划将任何证据材料移交境外前,必须启动内部法律审查程序,评估是否需要向中国主管机关申请许可。
  • 明确沟通纪律:严格要求中国境内的员工、分支机构,在未获得公司总部法务合规部门明确指令前,不得直接回应境外执法或司法机构的问询、取证要求。
  • 寻求专业支持:在面临境外刑事调查且涉及中国境内事务时,应同时聘请熟悉中国《国际刑事司法协助法》的境内律师,与境外律师协同制定合规应对策略。

风险提示

  • 切勿擅自对外提供证据:这是最高风险行为。中国境内的企业和个人,未经主管机关同意,直接向外国机构提供刑事案件证据材料或其他协助,将违反中国法律。
  • 区分调查性质:内部合规调查与应对外部刑事调查的界限可能模糊。一旦内部调查与境外司法程序产生关联,其性质可能被重新界定,需重新评估合规义务。
  • 关注法律发展:该法目前缺乏详细实施细则,对于企业内部调查的界定等存在不确定性。需持续关注相关司法解释或案例,及时调整合规策略。
  • 民商事领域可能效仿:目前该禁止性规定主要针对刑事司法协助,但未来民商事领域的跨境取证规则也可能朝类似严格方向调整,企业需有前瞻性准备。

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