实务指南监管、争议与资本市场2026-02-22

出海企业必读:外国投资法草案下的涉外合同法律适用实务指南

适用场景
计划或正在通过设立企业、股权收购、长期融资、获取特许权或不动产等方式在境外(尤其涉及中国资源管辖领域)进行投资的中国出海企业,特别是在合同谈判与签署阶段。
M14 · 境外监管、制裁M15 · 争议解决、诉讼
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适用场景

计划或正在通过设立企业、股权收购、长期融资、获取特许权或不动产等方式在境外(尤其涉及中国资源管辖领域)进行投资的中国出海企业,特别是在合同谈判与签署阶段。

核心要点

1. 法律适用规则将发生重大变化

若《外国投资法》草案通过,外国投资者在中国境内履行的投资合同将强制适用中国法律,当事人将失去选择外国法律的权利。这直接影响股权转让、融资、特许权等一系列核心合同的管辖法律。

2. 明确“外国投资活动”的广泛范围

草案定义的投资活动不仅包括设立企业、取得股权等传统形式,还包括提供一年期以上融资、取得自然资源或基础设施特许权、取得不动产权利以及通过合同控制境内企业等多种形式,覆盖面广。

3. “视同外国投资者”规则影响合同性质认定

受外国投资者控制的境内企业(如外商独资企业、中外合资企业)也被视同外国投资者。这些中国法人与其他中国实体签订的合同,若不具备其他涉外因素,则不被视为涉外合同,本就只能适用中国法律,此规则需仔细甄别。

4. 存在待澄清的例外情形与潜在矛盾

草案规定,受中国投资者控制的外国投资者在特定情况下可申请将其投资视作中国投资。一旦获得认定,相关合同是否还能强制适用中国法律存在不确定性,可能反而允许选择外国法,这需要后续立法明确。

实务建议

  • 立即审查现有及拟签署的、涉及在中国境内履行的投资合同(如股权收购协议、长期贷款协议、合资协议、特许经营协议),评估其是否落入草案规定的投资活动范围。
  • 在目前草案阶段,进行合同谈判时,应对“适用法律”条款设置灵活性安排或备注,说明未来可能因《外国投资法》生效而强制适用中国法律。
  • 若交易结构涉及通过境内企业(如WFOE)进行,需分析该企业是否因受外国控制而被“视同外国投资者”,从而判断合同的法律适用属性。
  • 对于涉及“受中国投资者控制的外国投资者”的复杂交易,提前准备相关证明材料,并关注立法进展,以便在未来可能申请视同中国投资时迅速应对。
  • 建立合同模板更新机制,确保在《外国投资法》正式颁布后,能及时将相关合同的适用法律条款调整为符合新规的版本。

风险提示

  • 切勿在草案通过后,仍在相关投资合同中约定适用外国法律,此类条款可能被认定为无效,导致争议解决时适用法律不确定。
  • 注意“在中国境内履行”是触发强制适用中国法律的关键条件,需准确界定合同的履行地。
  • 不要忽视“视同外国投资者”规则,误以为境内子公司签订的纯国内合同不受影响,需根据实际控制关系进行判断。
  • 避免对“受中国控制的外国投资者”例外情形过度乐观,在立法明确前,仍应以适用中国法律为最稳妥的预设进行规划。

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